关注！欧盟宣布拟对俄实施第十轮制裁

综合法媒报道，2月15日，欧盟宣布拟对俄罗斯实施第十轮制裁。根据欧盟委员会主席冯德莱恩当日发布的声明，欧委会提议禁止向俄出口包括电子产品、特种汽车、机械零件、起重机在内的总值逾110亿欧元的工业产品。欧盟同时将进一步收紧军民两用产品和高科技产品的出口管制，禁止向俄出口47种电子元件、特定稀土材料、红外热成像仪等，并将以向俄出口敏感产品和技术为由制裁7家伊朗实体。根据欧盟议事规则，欧委会的制裁方案随后将交由欧盟成员国审议，只有成员国一致批准方案才可付诸实施。

同日，欧盟成立专门工作组，负责“利用已冻结的俄罗斯资产支持乌克兰重建”。在西方冻结了俄央行超过3000亿欧元的资产以及数百亿私人或实体的资产之后，波罗的海国家和波兰主张将这些财富转交给乌克兰。这一设想得到多国支持，但要如何符合欧盟法和国际法，其中存在巨大法律问题。首先，要没收外国私人资产，通常要证明资产系违法犯罪所得，但俄当局恐不会提供其寡头违法犯罪的证据。其次，要没收他国中央银行资产就更加困难，因为它们受到“主权豁免”条款保护。冯德莱恩也只是提议欧盟管理和投资俄资产，并将收益支付给乌克兰，但对重建需求来说无异于杯水车薪。除了法律问题，欧盟在冻结俄资产问题上也面临其他阻力。如仅有欧盟一家决定没收俄央行资产，将向世界发出负面信号，令其它国家央行打消将资产置换成欧元的想法，严重削弱欧元信誉和影响。

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